Kas ir Migrācijas un patvēruma pakts?
Migrācijas un patvēruma pakts ir jaunu noteikumu kopums, kas regulē migrācijas pārvaldību un izveido tādu kopēju patvēruma sistēmu ES līmenī, kura sniedz rezultātus, vienlaikus saglabājot mūsu Eiropas vērtības. Pakts ir balstīts uz iepriekšējiem reformu priekšlikumiem migrācijas jomā un groza tos, piedāvājot visaptverošu pieeju, kuras mērķis ir stiprināt un integrēt galvenās ES rīcībpolitikas migrācijas, patvēruma, robežu pārvaldības un integrācijas jomā. Ar stingriem, bet taisnīgiem noteikumiem tas ir izstrādāts, lai ilgtermiņā pārvaldītu un normalizētu migrāciju, nodrošinot ES valstīm elastību, kas vajadzīga, lai risinātu konkrētās problēmas, ar kurām tās saskaras, kā arī inepieciešamās garantijas, lai aizsargātu cilvēkus, kam tas ir vajadzīgs. 2024. gada 10. aprīlī Eiropas Parlaments nobalsoja par jaunajiem noteikumiem migrācijas jomā, kam sekoja to oficiāla pieņemšana ES Padomē 2024. gada 14. maijā, ļaujot ES apņēmīgi un racionāli risināt sarežģītus jautājumus. Tas nodrošinās to, ka Savienībai ir spēcīgas un drošas ārējās robežas, ka tiek garantēta cilvēktiesības un ka neviena ES valsts netiek pamesta viena cīņā ar migrācijas radīto spiedienu. |
- Drošas ārējās robežas: Stingrs skrīnings, Eurodac patvēruma un migrācijas datubāze, Robežprocedūra un atgriešana, Krīzes protokoli un instrumentalizācijas apkarošana
- Ātras un efektīvas procedūras: Skaidri patvēruma piešķiršanas noteikumi, Cilvēku tiesību garantēšana, ES standarti attiecībā uz bēgļa statusa piešķiršanas nosacījumiem, Ļaunprātīgas izmantošanas novēršana
- Efektīva solidaritātes un atbildības sistēma: Pastāvīgs solidaritātes satvars, Operatīvais un finansiālais atbalsts, Skaidrāki noteikumi attiecībā uz atbildību par patvēruma pieteikumiem, Sekundārās kustības novēršana
- Migrācijas jautājumu iekļaušana starptautiskās partnerībās: Neatbilstīgas izceļošanas novēršana, Migrantu kontrabandas apkarošana, Sadarbība atpakaļuzņemšanas jomā, Likumīgu migrācijas ceļu veicināšana
Jaunās migrācijas un patvēruma politikas četri pīlāri
Drošas ārējās robežas
Stingrs skrīnings: personas, kas neatbilst nosacījumiem ieceļošanai ES, tiks reģistrētas un pakļautas identifikācijas, drošības un veselības pārbaudēm. Eurodac patvēruma un migrācijas datubāze: ar Eurodac regulu esošā datubāze tiek pārveidota par pilnvērtīgu patvēruma un migrācijas datubāzi, kas nodrošina, ka ikviena persona, kas ieceļo ES teritorijā kā patvēruma meklētājs vai neatbilstīgs migrants, tiek skaidri identificēta. Robežprocedūra un atgriešana: obligāto robežprocedūru piemēros patvēruma meklētājiem, kuriem, visticamāk, nav vajadzīga aizsardzība, kuri maldina iestādes vai rada drošības risku. Personām, kas nav tiesīgas saņemt starptautisko aizsardzību, tiks piemērota efektīva atgriešana ar reintegrācijas atbalstu. Krīzes protokoli un instrumentalizācijas apkarošana: Krīzes regulā ir paredzēti ātri īstenojami krīzes protokoli ar operatīvu atbalstu un finansējumu ārkārtas situācijās. |
Faktu lapa. Drošas ārējās robežas
Ātras un efektīvas procedūras
Skaidri patvēruma piešķiršanas noteikumi: Patvēruma un migrācijas pārvaldības regula ļauj efektīvi noteikt, kura ES valsts ir atbildīga par patvēruma pieteikuma izskatīšanu. Cilvēku tiesību garantēšana: Uzņemšanas nosacījumu direktīva nosaka saskaņotus standartus visā ES, nodrošinot patvēruma meklētājiem atbilstīgus dzīves apstākļus, vienlaikus pastiprinot aizsardzības pasākumus un garantijas un uzlabojot integrācijas procesus. ES standarti attiecībā uz bēgļa statusa piešķiršanas nosacījumiem: Kvalifikācijas regulā ir nostiprināti un saskaņoti starptautiskās aizsardzības piešķiršanas kritēriji un precizētas saņēmēju tiesības un pienākumi. ES standarti attiecībā uz bēgļa statusa piešķiršanas nosacījumiem. Ļaunprātīgas izmantošanas novēršana: Patvēruma procedūras regulā patvēruma meklētājiem ir noteikti skaidri sadarbošanās pienākumi, paredzot sekas to neievērošanas gadījumā. |
Faktu lapa. Ātras un efektīvas procedūras
Efektīva solidaritātes un atbildības sistēma
Pastāvīgs solidaritātes satvars: jaunais satvars nodrošina, ka ES valstīm tiks nodrošināta nepieciešamā solidaritāte. ES valstis izvēlas, kā tās piedalīsies — nodrošinot pārcelšanu, finanšu iemaksas, operatīvo atbalstu, pieprasot atskaitījumus un “atbildības kompensēšanu”. Operatīvais un finansiālais atbalsts: attiecīgās ES aģentūras un īpašie ES fondi atbalstīs ES valstis visos posmos. Skaidrāki noteikumi attiecībā uz atbildību par patvēruma pieteikumiem: jaunajos noteikumos ir pastiprināti atbildības kritēriji, pēc kuriem noteikt ES valsti, kas ir atbildīga par patvēruma pieteikuma izskatīšanu. Sekundārās kustības novēršana: patvēruma meklētājiem ir jāpiesakās starptautiskajai aizsardzībai ES valstī, kurā viņi ieceļo vispirms, un jāpaliek tur, līdz tiek noteikta valsts, kas ir atbildīga par viņu pieteikumu. |
Faktu lapa. Efektīva solidaritātes un atbildības sistēma
Migrācijas jautājumu iekļaušana starptautiskās partnerībās
Neatbilstīgas izceļošanas novēršana: prioritāro partnervalstu robežu pārvaldības iestāžu spēju stiprināšana, cita starpā pastiprinot sadarbību ar Frontex Migrantu kontrabandas apkarošana: īpašas un speciāli pielāgotas kontrabandas apkarošanas operatīvās partnerības ar partnervalstīm un ANO aģentūrām, kas vērstas uz kontrabandas apkarošanu svarīgākajos ģeogrāfiskajos punktos. Sadarbība atpakaļuzņemšanas jomā: likumīgās migrācijas attīstība ir cieši saistīta ar ciešāku sadarbību atgriešanas un atpakaļuzņemšanas jomā. Likumīgu migrācijas ceļu veicināšana: ar ES talantu fonda līdzdalību tiek izveidota pirmā ES mēroga platforma, kas atvieglo darbinieku starptautisko atlasi, savukārt talantu partnerības ļauj trešo valstu pilsoņiem strādāt, mācīties un stažēties ES. |
Faktu lapa. Migrācijas jautājumu iekļaušana starptautiskās partnerībās
Hronoloģisks pārskats un galvenie sasniegumi
This visual displays the new Pact on Migration and Asylum's timeline and main achievements:
- September 2020: Proposals by the Commission on the New Pact on Migration and Asylum
- October 2021: Adoption of the Revised EU blue card Directive
- December 2021: Adoption EU Agency for Asylum
- March 2022: Appointment of an EU Return Coordinator
- April 2022: Proposals by the Commission on the Skills and Talent package
- June 2022: Launch of the Voluntary Solidarity Mechanism
- December 2022: Provisional agreement on the qualification Regulation
- December 2022: Provisional agreement on the Reception Conditions Directive
- December 2022: Provisional agreement on the Union Resettlement Framework Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Eurodac Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Screening Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Asylum Procedure Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Single Permit Directive
- December 2023: Provisional agreement on the Asylum and Migration Management Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the CrisisRegulation
- December 2023: Political agreement
- April 2024: European Parliament vote
- May 2024: Adoption by the Council of the EU