Какво представлява Пактът за миграцията и убежището?
Пактът за миграцията и убежището представлява набор от нови правила за управление на миграцията и създаване на обща система за убежище на равнището на ЕС, която постига резултати и същевременно продължава да се основава на нашите европейски ценности. С пакта се надграждат и изменят предишни предложения за реформи в областта на миграцията, като се предлага всеобхватен подход, насочен към укрепване и интегриране на ключови политики на ЕС в областта на миграцията, убежището, управлението на границите и интеграцията. Съставен от строги, но справедливи правила, пактът е замислен така, че да служи за управление и нормализиране на миграцията в дългосрочен план, като той предоставя гъвкавост на държавите от ЕС да се справят със специфичните предизвикателства, пред които са изправени, и необходимите предпазни мерки за защита на хората в нужда. На 10 април 2024 г. Европейският парламент подкрепи новите правила за миграцията, след което те бяха официално приети от Съвета на ЕС на 14 май 2024 г., давайки възможност на ЕС да се справя със сложни въпроси с решителност и находчивост. Така ще се гарантира, че Съюзът разполага със сигурни външни граници, че правата на хората са защитени и че никоя държава от ЕС не е подложена на натиск сама. |
- Сигурни външни граници: Надежден скрининг, База данни Евродак за убежището и миграцията, Процедура на границата и връщане, Протоколи при кризи и действия срещу инструментализирането
- Бързи и ефикасни процедури: Ясни правила за предоставянето на убежище, Гарантиране на правата на хората, Стандарти на ЕС за условията за предоставяне на статут на бежанец, Предотвратяване на злоупотребите
- Ефективна система за солидарност и отговорност: Постоянна рамка за солидарност, Оперативна и финансова подкрепа, По-ясни правила относно компетентността по отношение на молбите за убежище, Предотвратяване на вторичните движения
- Включване на миграцията в международните партньорства: Предотвратяване на незаконните заминавания, Борба с контрабандата на мигранти, Сътрудничество при обратното приемане, Насърчаване на законни пътища
Четирите стълба на новата политика в областта на миграцията и убежището
Сигурни външни граници
Надежден скрининг: лицата, които не отговарят на условията за влизане в ЕС, ще бъдат регистрирани и ще подлежат на проверка за сигурност и проверки на самоличността и здравословното състояние. База данни Евродак за убежището и миграцията: Регламентът за Евродак превръща съществуващата база данни в пълноценна база данни в областта на убежището и миграцията, с която се гарантира точно идентифициране на всеки, който влиза в ЕС в качеството на лице, търсещо убежище, или като незаконен мигрант. Процедура на границата и връщане: за кандидатите за убежище, които е малко вероятно да се нуждаят от закрила, да подведат органите или да представляват риск за сигурността, ще се прилага задължителна процедура на границата. Лицата, които не отговарят на условията за международна закрила, ще подлежат на ефективни връщания с подкрепа за реинтеграция. Протоколи при кризи и действия срещу инструментализирането: Регламентът за справяне с кризи съдържа бързи протоколи при кризи с оперативна подкрепа и финансиране при извънредни ситуации. |
Информационен документ — Сигурни външни граници
Бързи и ефикасни процедури
Ясни правила за предоставянето на убежище: Регламентът относно управлението на убежището и миграцията гарантира ефективното определяне на това коя държава от ЕС следва да отговаря за разглеждането на молба за убежище. Гарантиране на правата на хората: с Директивата относно условията на приемане бяха определени хармонизирани стандарти в целия ЕС, с които се гарантират подходящи условия на живот за лицата, търсещи убежище, като същевременно се засилват гаранциите и се подобряват процесите на интеграция. Стандарти на ЕС за условията за предоставяне на статут на бежанец: с Регламента относно условията, на които трябва да отговарят търсещите убежище, се укрепват и хармонизират критериите за предоставяне на международна закрила и се изясняват правата и задълженията на търсещите закрила. Предотвратяване на злоупотребите: в Регламента относно процедурата за предоставяне на убежище се определят ясни задължения за сътрудничество за лицата, търсещи убежище, като се предвиждат последици в случай на неспазване. |
Информационен документ — Бързи и ефикасни процедури
Ефективна система за солидарност и отговорност
Постоянна рамка за солидарност: с новата рамка се гарантира, че страните от ЕС ще получат необходимата солидарност. Държавите от ЕС избират как да участват — с премествания, финансови вноски, оперативна подкрепа, намаляване на молбите или прехвърляне на отговорността. Оперативна и финансова подкрепа: съответните агенции на ЕС и специалните фондове на Съюза ще подкрепят държавите от ЕС на всички етапи. По-ясни правила относно компетентността по отношение на молбите за убежище: с новите правила се усъвършенстват критериите за компетентност, определящи държавата от ЕС, която отговаря за разглеждането на молба за убежище. Предотвратяване на вторичните движения: лицата, търсещи убежище, трябва да кандидатстват за международна закрила в държавата от ЕС на първо влизане и да останат там, докато бъде определена държавата, компетентна за тяхната молба. |
Информационен документ — Ефективна система за солидарност и отговорност
Включване на миграцията в международните партньорства
Предотвратяване на незаконните заминавания: укрепване на капацитета на органите за управление на границите в приоритетни държави партньори, включително чрез засилено сътрудничество с Frontex. Борба с контрабандата на мигранти: специални и съобразени с конкретните нужди оперативни партньорства за борба с контрабандата с държавите партньори и агенциите на ООН за борба с контрабандата на ключови места. Сътрудничество при обратното приемане: разработването на система за законна миграция върви ръка за ръка със засиленото сътрудничество в областта на връщането и обратното приемане. Насърчаване на законни пътища: с резерва на ЕС от таланти се създава първата общоевропейска платформа за улесняване на набирането на персонал на международно равнище, а партньорствата в подкрепа на талантите позволяват на граждани на държави извън ЕС да работят, учат и да се обучават в ЕС. |
Информационен документ — Включване на миграцията в международните партньорства
Хронология и основни постижения
This visual displays the new Pact on Migration and Asylum's timeline and main achievements:
- September 2020: Proposals by the Commission on the New Pact on Migration and Asylum
- October 2021: Adoption of the Revised EU blue card Directive
- December 2021: Adoption EU Agency for Asylum
- March 2022: Appointment of an EU Return Coordinator
- April 2022: Proposals by the Commission on the Skills and Talent package
- June 2022: Launch of the Voluntary Solidarity Mechanism
- December 2022: Provisional agreement on the qualification Regulation
- December 2022: Provisional agreement on the Reception Conditions Directive
- December 2022: Provisional agreement on the Union Resettlement Framework Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Eurodac Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Screening Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Asylum Procedure Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the Single Permit Directive
- December 2023: Provisional agreement on the Asylum and Migration Management Regulation
- December 2023: Provisional agreement on the CrisisRegulation
- December 2023: Political agreement
- April 2024: European Parliament vote
- May 2024: Adoption by the Council of the EU