Ei, SIS-järjestelmään ei tallenneta kaikkien EU:n kansalaisten ja asukkaiden henkilötietoja.
Se sisältää vain tietoja sellaisista henkilöistä ja esineistä, joita EU-maiden ja Schengen-alueeseen kuuluvien maiden viranomaiset etsivät. EU:n lainsäädännössä määritellään, mitä henkilötietoja järjestelmään saa tallentaa ja mihin tarkoituksiin. Samaten säännellään sitä, miten kauan tietoja voi siellä säilyttää ja milloin tiedot on poistettava.
Jos epäilet, että henkilötietojasi käsitellään lainvastaisesti SIS-järjestelmässä tai vaihdetaan lainvastaisesti SIRENE-toimistojen kautta, voit pyytää kyseisten tietojen poistamista. Voit myös kääntyä toimivaltaisten oikeusviranomaisten puoleen missä tahansa SIS-järjestelmää käyttävässä maassa. Lisätietoa henkilötietoihin liittyvistä oikeuksista: Opas tiedonsaantioikeuden käyttöä varten
Jos olet jonkin EU:n ulkopuolisen maan kansalainen, josta on juuri annettu palauttamista tai maahantulo- ja oleskelukieltoa koskeva päätös tai määräys, sinulla on oikeus saada tieto siitä, tehdäänkö sinusta kuulutus SIS-järjestelmässä ja miten kauan tietojasi säilytetään. Tiedonsaantioikeutta voidaan kuitenkin rajoittaa valtion turvallisuuteen, puolustukseen tai yleiseen turvallisuuteen tai rikosten ehkäisyyn, paljastamiseen, tutkintaan tai syytetoimiin liittyvistä syistä.
Jos arvelet, että sinusta on mahdollisesti tehty lainvastaisesti kuulutus SIS-järjestelmässä, sinulla on oikeus pyytää tallennetut tiedot nähtäviksesi ja myös vaatia niiden poistamista.
Jos katsot, että sinusta on tallennettu virheellisiä tietoja SIS-järjestelmään, sinulla on oikeus pyytää tiedot nähtäviksesi ja myös vaatia niiden oikaisemista tai poistamista.
Sinulla on edellä kuvatut oikeudet kaikissa SIS-järjestelmää käyttävissä maissa. Tiedonsaantipyyntöjä koskevista eri maiden kansallisista menettelyistä ja yhteyspisteistä on laadittu Opas tiedonsaantioikeuden käyttöä varten. Tiedot ovat saatavilla myös Euroopan tietosuojavaltuutetun verkkosivustolla.
Tiedonsaantioikeus koskee vain henkilötietoja, jotka tallennetaan SIS-järjestelmään palauttamispäätöksiä tai maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskevien kuulutusten yhteydessä. Henkilötietoihin sovelletaan yleisen tietosuoja-asetuksen sääntöjä ja erityisiä tietosuojasääntöjä, jotka on vahvistettu palauttamispäätöksiä koskevista kuulutuksista tai maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskevista kuulutuksista annetuissa asetuksissa (asetukset (EU) 2018/1860 ja (EU) 2018/1861). Tiedot, jotka henkilölle on annettava kerättäessä hänen henkilötietojaan, sisältyvät yleensä annettuun päätökseen tai ne ilmoitetaan hänelle, kun palauttamispäätös ja/tai maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskeva määräys annetaan hänelle tiedoksi. Jokaisella, jota tällainen päätös, määräys tai kuulutus koskee, on oikeus pyytää näitä tietoja.
SIS-järjestelmän tietoja voi käyttää vain EU-lainsäädännön sallimissa tilanteissa. Kansalliset viranomaiset pääsevät katsomaan SIS-tietoja suorittaessaan rajaturvallisuuteen, yleiseen turvallisuuteen tai henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyviä tehtäviä.
SIS on erittäin vahvasti suojattu tietokanta. Sitä voivat käyttää yksinomaan valtuutetut käyttäjät, jotka ovat seuraavanlaisista tehtävistä vastaavien toimivaltaisten viranomaisten palveluksessa:
- ulkorajavalvonta Schengenin rajasäännöstön mukaisesti
- poliisi- ja tullitarkastukset omassa maassa sekä niihin liittyvä nimettyjen viranomaisten suorittama koordinointi
- terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten estäminen, paljastaminen tai tutkinta tai niihin liittyvät syytetoimet tai rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpano omassa maassa edellyttäen, että sovelletaan tietosuojadirektiiviä
- edellytysten tutkinta ja päätösten teko asioissa, jotka liittyvät i) EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten maahantuloon ja oleskeluun Schengen-maissa, mm. oleskelulupiin ja pitkäaikaisiin viisumeihin ja ii) EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten palauttamiseen ja Schengen-maihin laittomasti saapuvien tai siellä laittomasti oleskelevien EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten tarkastuksiin
- turvatarkastukset, jotka tehdään kansainvälistä suojelua hakeville EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisille (sikäli kuin tarkastusviranomaiset eivät ole kansainvälisen suojelun myöntämistä tai poistamista koskevista yhteisistä menettelyistä annetun direktiivin 2 artiklan f alakohdassa tarkoitettuja ”määrittäviä viranomaisia”), ja edellyttäen, että tarvittaessa annetaan neuvoja maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston perustamisesta annetun neuvoston asetuksen mukaisesti
- viisumihakemusten käsittely ja niitä koskevien päätösten teko, muun muassa viisumien mitätöinti, kumoaminen tai jatkaminen, EU:n viisumisäännöstön mukaisesti
- rinnakkaishenkilöllisyyksien todentaminen ja henkilöllisyyspetosten torjunta yhteentoimivuusasetuksen V luvun mukaisesti
- kansalaisuuden myöntäminen (jos kansallisessa lainsäädännössä sallitaan SIS-tietojen käyttäminen kansalaisuushakemusten käsittelyn yhteydessä)
- rikoksiin liittyvien syytetoimien käynnistäminen ja tutkinta ennen henkilön syytteeseenpanoa kansallisen lainsäädännön mukaisesti (koskee myös koordinointiviranomaisia)
- ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntäminen ajoneuvojen rekisteröintiasiakirjoista annetussa neuvoston direktiivissä tarkoitetulla tavalla (tällöin SIS-tietojen avulla voidaan ainoastaan tarkistaa, ovatko rekisteröitäviksi esitetyt moottoriajoneuvot, ajoneuvojen rekisteröintitodistukset ja rekisterikilvet varastettuja, kavallettuja tai kadonneita tai näyttävätkö ne kyseisiltä asiakirjoilta tai rekisterikilviltä, vaikka ovat vääriä, tai etsitäänkö niitä käytettäviksi todisteina rikosprosessissa)
- veneiden tai ilma-alusten ja niiden moottoreiden rekisteröintitodistusten myöntäminen tai liikenteenhallinta (tällöin SIS-tietojen avulla voidaan ainoastaan tarkistaa, ovatko veneet tai ilma-alukset ja niiden moottorit, joiden rekisteröintiä haetaan tai jotka ovat liikenteenhallinnan kohteina, varastettuja, kavallettuja tai kadonneita tai etsitäänkö niitä käytettäviksi todisteina rikosprosessissa)
- ampuma-aseiden rekisteröintitodistusten myöntäminen (tällöin SIS-tietojen avulla voidaan ainoastaan selvittää, etsitäänkö rekisteröintiä pyytävää henkilöä kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten tai salaista tarkkailua, tiedustelutarkastuksia ja erityistarkastuksia varten tai etsitäänkö rekisteröitäväksi esitettyjä ampuma-aseita takavarikointia varten tai käytettäviksi todisteina rikosprosessissa)
- ETIAS-hakemusten manuaalinen käsittely kansallisissa ETIAS-yksiköissä EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta annetun asetuksen 8 artiklan nojalla.
SIS-järjestelmää pääsevät käyttämään myös
- Europol, kun se on tarpeen sen toimeksiannon täyttämiseksi
- Eurojustin kansalliset jäsenet ja heidän avustajansa, kun se on tarpeen heidän toimeksiantonsa täyttämiseksi
- Frontex-ryhmien jäsenet, kun se on tarpeen heidän tehtäviensä suorittamiseksi ja kun tietyn operaation toimintasuunnitelma sitä edellyttää.
Näillä viranomaisilla on mahdollisuus käyttää vain niitä SIS-tietoja, joita ne tarvitsevat tehtävissään. Luettelo toimivaltaisista kansallisista viranomaisista, joilla on oikeus käyttää SIS-järjestelmää, julkaistaan vuosittain EU:n virallisessa lehdessä.
Matkustajien tietoja käsitellään eri järjestelmissä heidän maahanmuuttaja-asemansa ja määränpäänsä mukaan sekä riippuen siitä, millä kulkuvälineellä he liikkuvat. Esimerkiksi lentomatkustajien tiedot voidaan tarkistaa SIS-järjestelmästä ja muista järjestelmistä EU:n matkustajarekisteridirektiivin ja matkustajien ennakkotietoja koskevan direktiivin sekä niiden kansallisten täytäntöönpanosäädösten mukaisesti.
Jos EU:n ulkopuolisen maan kansalainen hakee viisumia, oleskelulupaa tai jonkin EU-maan kansalaisuutta, hänen tiedoistaan tehdään SIS-haku EU-säädösten ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Kun henkilö saapuu Schengen-alueelle tai poistuu sieltä, tehdään niin ikään SIS-haku rajatarkastuksen aikana. Lisäksi henkilön tietoja haetaan SIS-järjestelmästä lainvalvontaviranomaisten tekemien tarkastusten yhteydessä.
SIS-kuulutuksen yhteydessä tallennettuja tietoja voidaan säilyttää järjestelmässä vain niin kauan kuin on tarpeen, jotta kuulutus saavuttaa tarkoituksensa. Kun se on tapahtunut, kuulutuksen tehneen maan pitää poistaa tiedot viipymättä. EU:n lainsäädännössä edellytetään, että kuulutuksia tehneet maat tarkistavat järjestelmässä olevat tiedot säännöllisesti.
Kuulutusten tarkistusjaksot ja tietojen säilyttämisajat vaihtelevat kuulutustyypin mukaan seuraavasti:
- Kiinniottoa ja kadonneita henkilöitä koskevat kuulutukset on tarkistettava 5 vuoden kuluessa.
- Palauttamispäätöksiä sekä maahantulon ja maassa oleskelun epäämistä koskevat kuulutukset on tarkistettava 5 vuoden kuluessa.
- Henkilöitä, joita etsitään oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten, ja tuntemattomia etsintäkuulutettuja henkilöitä koskevat kuulutukset on tarkistettava 3 vuoden kuluessa.
- Henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua, tiedustelutarkastuksia ja erityistarkastuksia varten, sekä kaappauksen vaarassa olevia lapsia tai haavoittuvassa asemassa olevia henkilöitä koskevat kuulutukset on tarkistettava 1 vuoden kuluessa.
- Takavarikointia varten tai rikosprosessin todisteeksi etsittäviä esineitä koskevat kuulutukset on tarkistettava 10 vuoden kuluessa (tai lyhyemmän ajan kuluessa esineen tyypin mukaan).
Maat voivat pidentää kuulutuksen säilytysaikaa, jos se on tarpeen ja oikeasuhteista kuulutuksen tarkoituksen saavuttamiseksi.
EU-lainsäädännön mukaan SIS-järjestelmästä saatuja tietoja voidaan tietyissä tilanteissa säilyttää järjestelmää käyttävissä maissa kansallisen lainsäädännön mukaisesti.