EU-centrum ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen

Hoewel sommige aanbieders van onlinediensten seksueel misbruik van kinderen actief bestrijden, doen andere er veel minder moeite voor. Hierdoor ontstaan hiaten, wat betekent dat misbruik onopgemerkt kan blijven. Bovendien kunnen bedrijven hun beleid te allen tijde veranderen, waardoor het voor de autoriteiten moeilijk wordt seksueel kindermisbruik te voorkomen en te bestrijden.

Het opsporen en melden van online seksueel kindermisbruik in de EU is nu voornamelijk afhankelijk van het Amerikaanse National Center for Missing and Exploited Children en van de Amerikaanse wetgeving die aanbieders van onlinediensten verplicht dergelijke content aan het centrum te melden in plaats van aan de rechtshandhavingsinstanties. Op dit moment is er geen centrale EU-organisatie waar aanbieders van onlinediensten hun meldingen naar kunnen sturen. Als gevolg daarvan worden meldingen van misbruik in de EU doorgestuurd naar de VS en vervolgens terug naar de rechtshandhavingsinstanties in de EU.

Het EU-centrum wil dit proces vereenvoudigen. Het centrum zal meldingen van seksueel misbruik van kinderen in ontvangst nemen en toewijzen, waardoor er veel minder tijd wordt besteed aan het identificeren en filteren van meldingen. Momenteel is dit een ernstig probleem vanwege het grote aantal meldingen.

Momenteel is er, naast de bepalingen van deze tijdelijke verordening, weinig toezicht op de vrijwillige inspanningen om online seksueel misbruik van kinderen op te sporen.

Het EU-centrum zal gegevens voor transparantieverslagen verzamelen, duidelijke informatie over het gebruik van instrumenten verstrekken en audits van gegevens en processen ondersteunen. Het centrum zal er ook voor zorgen dat legitieme content niet per ongeluk wordt verwijderd en dat bedrijven de zoekinstrumenten niet misbruiken of verkeerd gebruiken.

Het EU-centrum zal als facilitator fungeren en de communicatie tussen aanbieders van onlinediensten en EU-landen efficiënter maken. Het centrum zal ook het risico op gegevenslekken in de communicatie tussen EU-landen en aanbieders van onlinediensten aanzienlijk verminderen, wat belangrijk is gezien de gevoelige aard van de uitgewisselde informatie.

De EU-landen hebben vooruitgang geboekt bij het voorkomen van seksueel kindermisbruik en het ondersteunen van slachtoffers. Er kan echter veel meer worden verbeterd, met name wat betreft het uitwisselen van kennis en beste praktijken tussen verschillende landen. Om echt succesvol te zijn, hebben de bestaande netwerken voor de uitwisseling van informatie tussen de EU-landen een centrale facilitator nodig. Deze facilitator zal de uitwisseling van beste praktijken, informatie en onderzoek ondersteunen en structureren, vergaderingen organiseren en voor vertalingen zorgen.

Het centrum zal fungeren als expertisecentrum om de EU-landen te ondersteunen bij het uitvoeren van doeltreffende preventie-initiatieven en het bieden van uitgebreide slachtofferhulp.

Het centrum zal samenwerken met aanbieders van onlinediensten en rechtshandhavingsinstanties van de EU-landen om ervoor te zorgen dat slachtoffers tijdig ondersteuning krijgen en daders voor de rechter worden gebracht.

Het centrum zal een databank bijhouden met indicatoren van al ontdekte beelden van seksueel kindermisbruik, nieuwe beelden en grooming, om bedrijven te helpen kindermisbruik in hun systemen op te sporen overeenkomstig de EU-regels inzake gegevensbescherming. De verantwoordingsplicht en transparantie van het centrum zijn onze topprioriteiten.

Om een faciliterende rol te kunnen spelen, is het belangrijk dat het centrum zich niet laat leiden door particuliere en politieke belangen. Het centrum zal niet rechtstreeks verbonden zijn aan aanbieders van onlinediensten, noch aan rechtshandhavingsinstanties.

Het centrum zal de EU-landen helpen alomvattende, beproefde en doeltreffende preventiemaatregelen te nemen om seksueel misbruik van kinderen in de EU tegen te gaan. Het centrum zal de EU-landen ondersteunen en helpen bij hun preventie-inspanningen (gericht op zowel kinderen als potentiële daders).

Het centrum zal ervoor zorgen dat er geen dubbel werk gebeurt. Het zal de uitwisseling van beste praktijken in de EU en daarbuiten vergemakkelijken. Het centrum zal de dialoog tussen relevante belanghebbenden aanmoedigen en bijdragen tot de ontwikkeling van onderzoek en kennis op geavanceerd niveau.

Het centrum zal nauw samenwerken met nationale autoriteiten en deskundigen wereldwijd om ervoor te zorgen dat slachtoffers steun krijgen, zoals vereist op grond van de Richtlijn seksueel misbruik van kinderen en de Richtlijn slachtofferrechten.

Het centrum zal slachtoffers ook helpen bij het verwijderen van hun foto's en video’s om hun privacy te beschermen en zal een onlineplatform opzetten waar zij nuttige hulpmiddelen kunnen vinden.

Ten slotte zal het centrum onderzoek doen ter ondersteuning van empirisch onderbouwd beleid voor hulp aan slachtoffers.