Spolna zloraba otrok je vse večji problem in če države EU ukrepajo samostojno ali neusklajeno, je ne morejo učinkovito obravnavati. Ena sama država EU brez sodelovanja z zasebnimi spletnimi ponudniki storitev/internetnimi podjetji, ki delujejo v več državah EU, ne more preprečiti, da bi posnetki spolnih zlorab otrok krožili na internetu. Potrebujemo usklajen sistem za celotno EU.
Prostovoljne prijave spolne zlorabe otrok s strani ponudnikov spletnih storitev se razlikujejo od podjetja do podjetja. Nekateri ponudniki storitev sprejemajo celovite ukrepe, drugi sploh ne ukrepajo. Te vrzeli v prijavljanju pomenijo, da se zlorabe nadaljujejo in ostajajo neodkrite. Ker je odkrivanje prostovoljno, se lahko podjetja kadar koli odločijo spremeniti svoje politike, to pa ovira prizadevanja organov v boju proti spolni zlorabi otrok.
Evropska komisija želi s to novo zakonodajo zagotoviti učinkovito javno-zasebno sodelovanje po vsej EU, da bi otroke zaščitili pred spletnimi plenilci, storilce kaznivih dejanj privedli pred sodišče ter žrtvam zagotovili pravočasno in ustrezno podporo.
Ponudniki spletnih storitev so pogosto edini, ki lahko med mrežami storilcev kaznivih dejanj, ki lahko vključujejo več sto tisoč uporabnikov, odkrijejo zlorabe, ki se dogajajo skrito očem javnosti. Če ponudniki storitev tega ne upoštevajo, je verjetno, da nihče ne bo mogel identificirati žrtev in jim pomagati. Že danes se v nekaterih državah EU na podlagi prijav ponudnikov storitev začne do 80 % preiskav.
Internet je storilcem kaznivih dejanj omogočil nov način približevanja otrokom. Plenilci navežejo stik z otroki v družbenih medijih, na igralnih platformah in klepetalnicah ter jih zvabijo, da ustvarijo sporne slike samih sebe ali v nespletna srečanja. Otroci preživijo več časa na spletu kot kdaj prej, kar povečuje tveganje za stik s spletnimi plenilci. Vendar večina storitev ne razlikuje med otroki in odraslimi uporabniki, saj otroke obravnavajo kot odrasle, vešče uporabe interneta, ki se lahko zaščitijo, česar očitno niso sposobni. Številni ponudniki si zatiskajo oči pred zlorabo svojih platform za izmenjavo slik in videoposnetkov spolne zlorabe otrok.
Odkrivanje spolne zlorabe otrok bo skrbno spoštovalo obstoječa pravila o varstvu podatkov in o zasebnosti komunikacij. Osebni podatki bodo obdelani v skladu s splošno uredbo o varstvu podatkov. Predlagana zakonodaja vsebuje zaščitne ukrepe v skladu z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah in sodno prakso Evropskega sodišča.
Novi predlog določa, da so podatki, ki se obdelujejo za odkrivanje spolne zlorabe otrok na spletu, omejeni le na to, kar je potrebno. Načeloma se izbrišejo takoj in za vedno, razen če je to nujno potrebno za namene, navedene v Uredbi.
Uredba vključuje zaščitne ukrepe za zagotovitev, da se sistemi odkrivanja uporabljajo le za odkrivanje in naznanitev spolne zlorabe otrok na spletu ter za zagotovitev preglednosti in pravnih sredstev. Center EU za preprečevanje in zatiranje spolne zlorabe otrok je ključni zaščitni ukrep, ki bo zagotovil preglednost postopka odkrivanja in olajšal dostop do tehnologije za odkrivanje, ki najmanj posega v zasebnost.
Preprečevanje kroženja posnetkov spolnih zlorab otrok je namenjeno varstvu zasebnosti žrtev in odpravi njihovega stalnega vira travme.
The companies that receive a detection order by a court will be required to use state-of-the-art technologies that are the least privacy-intrusive, limiting the error rate of false positives to the maximum extent possible.
Technologies that can ensure effective detection without substantially undermining the privacy of electronic communication exist. As there are 3 types of child sexual abuse material to be detected, we will list examples down below for: known material, new material, grooming.
- Detection of known child sexual abuse material relies on Photo DNA technology.
Photo DNA technology consists of converting a previously flagged image into a unique (and non-recoverable) identifier. This process is built on the similar concept of digital fingerprinting as originally developed for application in the detection of malware and copyrighted content. - Detection of new child sexual abuse and grooming relies on artificial intelligence classifiers.
These classifiers are trained on databases of known child sexual abuse material and confirmed grooming conversations and develop the capacity to identify analogous images, videos or conversations. Artificial intelligence classifiers are set to detect material that corresponds to new child sexual abuse material or grooming with a predetermined rate of likelihood. Therefore, it is perfectly possible to instruct them to only detect material that has an extremely high chance of being CSA. - The flagging of potential grooming conversations would occur based on artificial intelligence classifiers trained on confirmed grooming.
Grooming detection exists already and has proven reliable. Grooming detection will be subject to strict performance safeguards in particular in terms of the accuracy rate. Technologies are currently at the basis of content moderation and are already widely used, for example on gaming sites, where adult offenders often target children.
All reports sent by service providers would be reviewed at the level of the EU Centre, so that providers are given feedback on inaccurate detection and can further refine their detection tools.
Center EU bo sodeloval s podjetji in organi kazenskega pregona, da bi jim pomagal pri izmenjavi informacij in najboljših praks ter zagotovil nadzor, preglednost in prevzemanje odgovornosti. Center bo podpiral:
- podjetja z zagotavljanjem podatkovne zbirke kazalnikov za odkrivanje spolne zlorabe otrok na spletu
- organe kazenskega pregona, da bodo lahko ukrepali na podlagi prijav in reševali otroke
- države EU pri preprečevanju spolne zlorabe otrok na spletu in pomoči žrtvam
Center bo tesno sodeloval tudi s partnerji zunaj EU, vključno s podobnimi centri v ZDA, Kanadi in Avstraliji.
Več o centru EU za preprečevanje in zatiranje spolne zlorabe otrok
Namen Direktive je uskladiti kazensko zakonodajo držav EU, predlagana uredba pa se bo neposredno uporabljala in opredelila odgovornosti ponudnikov digitalnih storitev. V zvezi s tem se instrumenta ne prekrivata.
Novi predlog podpira izvajanje preventivnih in podpornih ukrepov, vključenih v Direktivo. To bo ena glavnih vlog centra EU za preprečevanje in zatiranje spolne zlorabe otrok.
Več o centru EU za preprečevanje in zatiranje spolne zlorabe otrok
Evropska komisija bo sodelovala z ustreznimi deležniki iz javnega in zasebnega sektorja, da bi okrepila sodelovanje in izmenjavo najboljših praks v okviru mreže strokovnjakov za preprečevanje in raziskovalcev. Center EU za preprečevanje in zatiranje spolne zlorabe otrok bo imel ključno vlogo pri krepitvi prizadevanj za preprečevanje. Center bo sodeloval z mrežo za preprečevanje, deloval pa bo tudi kot sogovornik za podobne centre po vsem svetu.
Prizadevamo si tudi za izboljšanje zaščite otrok pred spolnimi zlorabami po vsem svetu, in sicer s sodelovanjem s svetovnim združenjem WeProtect Global Alliance.
Poleg tega bomo še naprej financirali pobude za izboljšanje preprečevanja.
Komisija bo skupaj z zakonodajnim predlogom sprejela tudi prenovljeno strategijo za boljši internet za otroke za nadaljnjo podporo in zaščito otrok na spletu.
Če bo akt o digitalnih storitvah sprejet, bo namenjen oblikovanju usklajenega izhodišča za obravnavo vseh nezakonitih vsebin na splošno. Vendar akt zaradi svoje splošne in horizontalne narave vprašanje spolne zlorabe otrok obravnava le delno. Posnetke spolne zlorabe otrok in nezakonito spletno vsebino bi bilo treba obravnavati hitro, vsak primer posebej. Za preprečevanje širjenja in distribucije znanih posnetkov spolne zlorabe otrok je potreben bolj sistematičen in ciljno usmerjen pristop.
Jasno je, da prostovoljni pristop ne deluje. Eno podjetje predstavlja 95 % vseh prijav spolne zlorabe otrok na svetovni ravni, pet podjetij pa predstavlja 99 % vseh prijav. Pri tem je samo v nacionalnem centru za pogrešane otroke in otroke, ki so žrtve izkoriščanja, registriranih več kot 1 600 podjetij.
Cilj obveznega odkrivanja je izboljšati boj proti spolni zlorabi otrok ne le v EU, temveč tudi po svetu. To je tudi priložnost za določitev minimalnih informacij, ki jih je treba vključiti v poročila, tako da jih bo mogoče uporabiti za kazenski pregon. To bi lahko izboljšalo standarde za te prijave na svetovni ravni.