Przepisy w sprawie zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i zwalczania go

Niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych jest realnym zagrożeniem, którego skala przez cały czas rośnie. Sprawcy coraz częściej wykorzystują internet do komunikowania się, przekazywania sobie materiałów i nawiązywania kontaktów z dziećmi. W realnym życiu fotografują i filmują popełniane przez siebie przestępstwa, a następnie rozpowszechniają je przez internet. Korzystają z kamer internetowych, telefonów komórkowych, mediów społecznościowych lub innych platform internetowych, aby nakłaniać dzieci do niewłaściwych i nielegalnych czynów seksualnych lub je szantażować.

Zdjęcia i nagrania wideo, na których dzieci są ofiarami niegodziwego traktowania w celach seksualnych, są udostępniane w internecie na masową skalę. W 2021 r. przedsiębiorstwa internetowe zgłosiły 85 mln takich zdjęć i filmów.

Ciężko mi żyć ze świadomością, że gdzieś w sieci są takie moje okropne zdjęcia, że setki osób mogą je zobaczyć i wykorzystać do nie wiadomo czego.

Ofiara wykorzystywania seksualnego, Holandia

Nadużycia i wykorzystywanie odbywają się w skali międzynarodowej. Obrazy przestępstw popełnionych w jednym kraju są rozpowszechniane i oglądane na całym świecie. Ofiary rzadko zgłaszają się po pomoc. Wykorzystywania często dopuszcza się osoba należąca do kręgu zaufanych osób dziecka, a do przestępstwa dochodzi często w domu rodzinnym.

Bardzo długo to trwało, zanim pojawił się psychoterapeuta, który uwierzył w moje słowa. Wcześniej uważano, że kłamię, bo prawda była po prostu zbyt okrutna.

Ofiara wykorzystywania seksualnego, Szwecja

W wielu przypadkach przestępstwo wychodzi na jaw dopiero wtedy, kiedy działania sprawcy zostaną wykryte w internecie. Dostawcy usług internetowych odgrywają zasadniczą rolę w zgłaszaniu niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych. Niestety obecny system dobrowolnego zgłaszania nadużyć nie jest wystarczająco skuteczny. Obecnie 95 proc. wszystkich zgłoszeń pochodzi od jednego usługodawcy (Meta). Jako społeczeństwo musimy zobowiązać wszystkie przedsiębiorstwa technologiczne w Europie do wykrywania i zgłaszania władzom niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie.

Aby rozwiązać ten globalny problem, UE zaproponowała przepisy, które pomogą nam w wykrywaniu przypadków niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie, zgłaszaniu takich przypadków i zapobieganiu im oraz w zapewnieniu pomocy ofiarom. Wszyscy jesteśmy odpowiedzialni za to, by chronić dzieci przed przestępcami seksualnymi.

Ponad 90 organizacji działających na rzecz praw dziecka podpisało list otwarty popierający zaproponowane przez UE przepisy chroniące dzieci przed niegodziwym traktowaniem w celach seksualnych. Autorzy listu podkreślają, że te przepisy są przełomowe i że zaproponowano je w momencie, kiedy są szczególnie potrzebne w Europie i na świecie. Poparcie dla nowych przepisów wyraziły największe europejskie i międzynarodowe organizacje walczące o bezpieczeństwo dzieci. Wśród nich znalazły się Missing Children Europe, Eurochild, Niemiecki Fundusz na rzecz Dzieci, ECPAT International, Thorn i wiele innych.

Komisja proponuje nowe unijne przepisy, które pomogą krajom UE:

• wykrywać i zgłaszać przypadki niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie
• zapobiegać niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych
• pomagać ofiarom niegodziwego traktowania.

Przepisy te nakładają na dostawców usług internetowych obowiązek zgłaszania przypadków niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie na swoich platformach oraz powiadamiania właściwych organów, tak aby przestępcy seksualni mogli zostać ukarani. Dostawcy usług internetowych będą również zobowiązani do zgłaszania przypadków nagabywania. Nagabywanie to sytuacja, w której przestępca buduje z dzieckiem relację zaufania i więź emocjonalną, aby następnie móc nim manipulować i je wykorzystywać.

Więcej informacji o proponowanych przepisach – najczęściej zadawane pytania

Aby chronić dzieci w Europie i na świecie, Komisja proponuje utworzenie europejskiego centrum, które będzie zapobiegać niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych, zwalczać je oraz wspierać ofiary. Zadania centrum:

• koordynacja działań na rzecz walki z niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych: zapobiegania, wykrywania, zgłaszania oraz pomagania ofiarom
• zapewnienie krajom UE wiedzy fachowej na temat prewencji oraz pomocy dla ofiar
• wspieranie organów ścigania w podejmowaniu działań w związku ze zgłoszeniami i w ratowaniu dzieci
• zapewnienie firmom wskaźników umożliwiających wyszukiwanie i zgłaszanie niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie
• ścisła współpraca z partnerami spoza UE, w tym z podobnymi ośrodkami w USA, Kanadzie i Australii.

Centrum będzie współpracować z firmami, instytutami badawczymi i organami ścigania, aby pomóc im w wymianie informacji i najlepszych praktyk, zapewniając nadzór, przejrzystość i rozliczalność.

Komisja opracowała szczegółową analizę sposobu koordynacji działań prowadzonych przez centrum, Europol i organy koordynujące.

Więcej informacji o europejskim centrum

• Wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i jego zwalczania
• Analiza powiązanych aktów prawnych
• Rada ds. Kontroli Regulacyjnej: Opinia pozytywna
• Odpowiedzi służb Komisji na uwagi Rady ds. Kontroli Regulacyjnej, zawierające dokładne wyjaśnienia na temat wniosku
• Pytania uzupełniające do Komisji po przedstawieniu wniosku
• Uwagi służb Komisji dotyczące okresu przejściowego między wygaśnięciem rozporządzenia tymczasowego a przyjęciem proponowanego rozporządzenia ustanawiającego zasady zapobiegania niegodziwemu traktowaniu dzieci w celach seksualnych i zwalczania go
• Uwagi służb Komisji na temat niektórych elementów wspólnej opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych i Europejskiej Rady Ochrony Danych (EIOD-EROD)
• Uwagi służb Komisji dotyczące niektórych elementów projektu ostatecznej uzupełniającej oceny skutków wniosku
• Strategia UE w zakresie unii bezpieczeństwa
• Strategia UE na rzecz skuteczniejszej walki z niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 26 listopada 2019 r. w sprawie praw dziecka z okazji 30. rocznicy przyjęcia Konwencji ONZ o prawach dziecka, 2019/2876(RSP)
• Europejska strategia na rzecz lepszego internetu dla dzieci

• Konsultacje publiczne: Zwalczanie wykorzystywania seksualnego dzieci: wykrywanie, usuwanie i zgłaszanie nielegalnych treści w internecie
• COVID-19: porady na temat bezpieczeństwa w internecie dla rodziców i opiekunów
• Informacje dla ofiar niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych i ich rodzin
• Informacje dla osób przejawiających zainteresowanie seksualne dziećmi potrzebujących specjalistycznej pomocy