Законодателство за предотвратяване и борба със сексуалното насилие над деца

Сексуалното насилие над деца е реална и нарастваща опасност. Все по-често насилниците използват интернет, за да общуват помежду си, да споделят материали и да установяват контакт с деца. Те правят снимки и видеоматериали за насилието, извършвано от тях в реалния живот, и ги споделят чрез интернет. Насилниците използват уеб камери, мобилни телефони, социални медии или други онлайн платформи, за да принуждават или изнудват деца да извършват незаконни сексуални действия.

Снимки и видеоматериали на деца, подложени на сексуално насилие, се споделят онлайн в огромен мащаб. През 2021 г. интернет компании са съобщили за 85 милиона такива снимки и видеоматериали.

За мен е непоносимо да знам, че има толкова ужасни мои изображения, гледани от стотици хора, които правят незнайно какво.

Дете, преживяло сексуално насилие, Нидерландия

Насилието и експлоатацията не познават граници. Изображения на престъпления, извършени в една държава, се разпространяват и гледат по целия свят. Жертвите рядко съобщават за насилието. Насилието често се извършва от лице от най-близкото обкръжение на детето, често в собствения му дом.

Мина много време, преди да попадна на терапевт, който да не ме обяви директно за лъжец. Не отхвърляйте като невярно нещо само защото е твърде ужасно да го повярвате.

Дете, преживяло сексуално насилие, Швеция

В много случаи насилието излиза наяве едва когато действията на извършителите бъдат разкрити онлайн. Доставчиците на онлайн услуги играят важна роля при подаването на сигнали за сексуално насилие над деца онлайн. За съжаление настоящата система за доброволно подаване на сигнали не е достатъчно ефективна. Общо 95 % от всички сигнали в момента идват от един-единствен доставчик на услуги (Meta). Като общество трябва да задължим всички технологични дружества в Европа да разкриват и подават сигнали за случаи на сексуално насилие над деца онлайн пред компетентните органи.

За да се справи с този глобален проблем, ЕС предложи законодателство, което ще ни помогне да откриваме, докладваме и предотвратяваме случаите на сексуално насилие над деца онлайн и да оказваме подкрепа на жертвите. Всички ние сме отговорни да пазим децата си от сексуални хищници.

Над 90 организации за защита на правата на детето подписаха отворено писмо в подкрепа на предложеното законодателство на ЕС за защита на децата от сексуално насилие. В писмото законодателството е наречено „навременно и историческо, не само за Европа, но и за света“. Законодателството се подкрепя от големи европейски и международни организации, които работят за подобряване на безопасността и сигурността на децата. Сред тях са Missing Children Europe, Eurochild, Deutsches Kinderhilfswerk, ECPAT International, Thorn и много други.

Комисията предлага ново законодателство на ЕС, което има за цел да помогне на страните от Съюза да:

• откриват и докладват случаи на сексуално насилие над деца онлайн
• предотвратяват сексуалното насилие над деца
• оказват подкрепа на жертвите

Това законодателство задължава доставчиците на услуги да следят за случаи на сексуално насилие над деца на своите онлайн платформи и да подават сигнали до органите, така че насилниците да могат да бъдат съдени. От доставчиците също така ще се изисква да съобщават за случаи на сприятеляване с цел сексуална злоупотреба — практика, при която сексуалните хищници изграждат отношения, доверие и емоционална връзка с децата, за да могат да ги манипулират, експлоатират и злоупотребяват с тях.

За да научите повече за предложеното законодателство, вижте често задаваните въпроси

За да бъдат защитени децата в Европа и по света, Комисията предлага да се създаде европейски център за предотвратяване и борба със сексуалното насилие над деца и за подкрепа на жертвите. Центърът ще:

• координира действията за борба със сексуалното насилие над деца, като се започне от откриването и докладването и се стигне до превенцията и оказването на помощ на жертвите
• предоставя на държавите от ЕС експертен опит в областта на превенцията и подкрепата за жертвите
• подкрепя правоприлагащите органи да предприемат действия във връзка със сигнали и да спасяват деца
• предоставя на компаниите показатели за откриване и докладване на сексуално насилие над деца онлайн
• работи в тясно сътрудничество с партньори извън ЕС, включително подобни центрове в САЩ, Канада и Австралия

Центърът ще работи с дружества, научноизследователски институти и правоприлагащи органи, за да им помага да обменят информация и добри практики, като осигурява надзор, прозрачност и отчетност.

Комисията изготви подробен анализ на начина, по който ще се осъществява координацията между центъра, Европол и координиращите органи.

Прочетете повече за европейския център

• Предложение за Регламент за определяне на правила за предотвратяване и борба със сексуалното насилие над деца
• Анализ на законодателството по темата
• Комитет за регулаторен контрол: положително становище
• Отговори на службите на Комисията на коментарите на Комитета за регулаторен контрол, в които допълнително се обяснява предложението
• Последващи въпроси към Комисията след представянето на предложението
• Коментари на службите на Комисията по отношение на времевата рамка между изтичането на срока на действие на Временния регламент и приемането на предложения Регламент за определяне на правила за предотвратяване и борба със сексуалното насилие над деца
• Коментари на службите на Комисията по някои елементи от съвместното становище на Европейския надзорен орган по защита на данните и Европейския комитет по защита на данните
• Коментари на службите на Комисията по някои елементи от проекта за окончателна допълваща оценка на въздействието на предложението
• Стратегия на ЕС за Съюза на сигурност
• Стратегия на ЕС за по-ефективна борба със сексуалното насилие над деца
• Резолюция на Европейския парламент от 26 ноември 2019 г. относно правата на децата по повод на 30-ата годишнина от Конвенцията на ООН за правата на детето, 2019/2876(RSP).
• Eвропейска стратегия за по-добър интернет за децата

• Обществена консултация: Борба със сексуалното насилие над деца: откриване, премахване и съобщаване за незаконно съдържание онлайн
• COVID-19 — Съвети за безопасност онлайн за родители и лица, които полагат грижи
• Ресурси за преживели сексуално насилие деца и техните семейства
• Ресурси за лица със сексуални интереси към деца, които търсят помощ за справяне с проблемното си поведение